国务院办公厅印发的《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发〔2023〕1号),要求对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项,建立健全跨部门综合监管制度。其中要求在成品油流通等领域开展跨部门综合监管试点,完善跨部门综合监管体制机制、创新方式方法、补齐短板漏洞。
“成品油流通”监管涉及多个部门。交通运输部门也是其中一个。
但是长期以来相关部门职能分工不够清晰,遇事推诿扯皮,争议不断。
成品油流通监管
“成品油流通”领域的行政管理内容多,涉及多个监管部门。
这些部门的职责相互交织。近年来机构职能虽几经调整,管理体制仍未理顺。
商务部门。根据“三定”,商务部承担重要生产资料流通管理的责任。成品油流通监督管理就是其中一项。在2004年国务院保留决定的500项行政审批项目设定行政许可的第183项,就是“成品油批发、仓储、零售经营资格审批”。商务部、省级人民政府商务行政主管部门实施。
成品油经营资格这张牌照值钱得很,没有方方面面的路子搞不到手。但“放管服”改革的春风也吹进了成品油经营领域。2019年成品油批发、仓储许可取消;2020年成品油零售许可也取消,连《成品油市场管理办法》也废
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